2019年外贸政策对市场的影响

美国对2500亿中国商品加税由25%上升至30%

截至目前,美国共有4轮加税,前三轮已经开始实施的,目前的税率是25%;第四轮也就是目前正在谈判中的,又分为A、B两份清单,A清单9月1日起加税,B清单12月15日起加税,之前宣布的税率是10%。

而前三轮价值2500亿美元已加税25%的商品,根据不久前特朗普的推特,将从10月15日开始税率上升至30%。

当地时间9月17日,美国贸易代表办公室(USTR)发布3份关税排除清单公告通知,新排除437项产品,此前多缴纳的关税可退。

具体加税、排除清单下载,请关注“中国国际商会”微信公众号,回复“美国”获取。

外贸经营者备案和原产地企业备案实行“两证合一”

商务部 海关总署 中国贸促会关于实施对外贸易经营者备案和原产地企业备案“两证合一”的公告

为进一步优化营商环境,激发市场主体活力,根据《国务院关于做好自由贸易试验区第四批改革试点经验复制推广工作的通知》(国发〔2018〕12号)精神,商务部、海关总署、中国国际贸易促进委员会决定,自2019年10月15日起,在全国范围内推广对外贸易经营者备案和原产地企业备案“两证合一”改革工作(以下简称“两证合一”)。现将有关事项公告如下:

一、“两证合一”采取商务部门负责备案、采集和推送信息,海关、贸促机构接收导入备案信息的业务流程模式,实现对外贸易经营者备案和原产地企业备案“一次受理、一次备案、一次发证”。办理对外贸易经营者备案的企业同时完成了原产地企业备案。

二、商务部对外贸易经营者备案登记应用与海关总署、中国国际贸易促进委员会原产地管理系统对接,实现部门间系统互联互通、数据交换和信息共享,在“总对总”层面实行备案信息自动推送、导入、转换。

三、企业在办理对外贸易经营者新备案或变更备案后,可根据进出口货物原产地管理相关规定,直接向海关、中国贸促会及其地方机构申请原产地证书,不再进行原产地企业备案。

四、“两证合一”前已申领原产地证书的企业,证书申领方式和流程保持不变;“两证合一”前已办理对外贸易经营者备案、且未进行原产地企业备案的企业,可直接申领原产地证书;不办理对外贸易经营者备案的生产型企业,可向海关或贸促会备案并申领原产地证书。

伊拉克进口新规

根据伊拉克政府的监管通知,伊拉克海关和码头宣布自2019年10月1日(进口清关时间)起将严格执行新规:

所有进口伊拉克货物,原产地证书和商业发票,必须由伊拉克驻始发地大使馆盖章(目前需要有第三方检测机构出认证,加签时效约一个半月,要求比较严苛)。请大家务必遵照执行,否则任何罚款和延误将由货主承担责任。

印度进口舱单新规

根据《印度海上货物舱单(SCMT)条例》,对于出口至印度或在印度转运的货物,舱单中必须包含IEC、GSTIN 、PAN、6位HS编码以及货值;修改、换签提单或者改港,务必在到达印度前最后一个外国挂靠港的72小时前提出,否则将会产生海关罚金或处罚。该规则已于9月16日起实施。

具体如下:

一、关于舱单信息

所有出口至印度的货物,舱单中须包含以下内容。请务必在提交SI时按要求提供:

1.IEC,GSTIN 及 PAN

收货人若为真实进口商,须提供其进出口代码IEC以及GSTIN,并显示在提单收货人处;

印度通知人的PAN代码,须提供并显示在提单通知人处;

若收货人和通知人同时为货运代理,收货人的PAN代码也需要显示在提单收货人处。

2.HS CODE(6位数)

对于一票提单、单个HS CODE,请填在货类代码栏或者备注栏(提单上不显示),或者货描栏 (提单上显示);

对于一票提单、一个集装箱、多个HS CODE,请在货描栏提供所有品名相对应的HS CODE及其件数、毛重和体积(若提单上不要显示HS CODE明细,请注明NO SHOW);

对于一票提单、多个集装箱、多个HS CODE,请在货描栏按箱号一一列明所有品名对应的HS CODE及其件数、毛重和体积(若提单上不要显示HS CODE明细,请注明NO SHOW)。

3.货值

请在SI Remarks中以“Invoice Value 空格 ”的格式提供货值。如有多种货物,请提供所有货物的发票总金额。货值不予显示在提单上。

二、关于提单修改

印度海关要求抵港舱单须在船舶驶离到达印度前的最后一个外国挂靠港的72小时前发送。舱单发送后,若提出提单更改,涉及舱单更改的内容需经海关同意后方可修改,并会有海关罚金。

三、关于换签提单

有换签提单需求的客户,请务必在船舶驶离到达印度前的最后一个外国挂靠港的72小时前完成换签。否则涉及抵港舱单更改,需经海关同意后方可修改,并会有海关罚金。

四、关于改港

有改港需要的客户,请务必在船舶驶离到达印度前的最后一个外国挂靠港的72小时前提出。此后提出的申请可能会导致提单和进口舱单不一致,进而会有海关处罚和罚金。

印度限制6种一次性塑料制品的进口

两名印度官员透露,印度总理莫迪计划在10月2日,即印度独立领袖圣雄甘地诞辰纪念日当天,在印度禁止塑料袋、塑料杯子和塑料吸管等6种塑料制品的使用。被禁的物品包括:塑料袋、杯子、盘子、小瓶子、吸管和小包装袋子,禁令将是全面的,包括此类产品的制造、使用和进口。印度民众将有6个月的时间来适应禁令,6个月之后,违反禁令者将受到处罚。目前,印度各地一些邦已经禁止使用塑料袋。

去年,莫迪宣布,计划在2022年前全面禁用所有一次性塑料制品。

巴西对532项资本财货及资通讯产品进口关税降为零

巴西经济部9月17日通知,对498项资本财货及34项资通讯产品将免征进口关税,自9月18日起生效。

本次条例适用项目包括生产药品的机器、检查及手术用的医疗设备、基础建设所需的起重机及拖拉机、工业用机器人及其他项目。此举是为了鼓励巴西公司投资及现代化建设,同时降低在巴西建厂的投资成本。

在资讯产品方面,包含各种类型的打印机,传统上由中小型企业使用,包括喷墨式、具LED打印系统的彩色打印机及具有光刻技术的喷墨打印机。清单中还有处理数据、专为监视雷达和远程空域控制而设计的具有军事和民用功能的自动化机器等。

34项进口关税为零的资通讯产品,效期至2020年12月31日止,产品号列查询网页为:

http://www.in.gov.br/en/web/dou/-/portaria-n-2.023-de-12-de-setembro-de-2019-216320828

498项进口关税为零的资本财货,效期至2021年12月31日止,查询产品税号网页为:

http://www.in.gov.br/en/web/dou/-/portaria-n-2.024-de-12-de-setembro-de-2019-216320979

跨境电商松口气,美国不退万国邮政联盟

9月25日,万国邮政联盟(UPU)在日内瓦进行了为期两天的紧急谈判后,终于达成了折中协议,美国决定留在万国邮政联盟。

根据协议,从2021年1月起,大量接收外国邮件和包裹的国家将被允许对需要派送的国外包裹收取“自行设置的运费”,对此将有5年时间来逐步引入新费率。同时,万国邮联官员表示,从2020年7月起,每年进口超过7.5万吨邮件包裹的国家(如美国)就可选择实行自设新费率。

此前美国曾威胁将在10月17日退出万国邮政联盟,其主要针对的目标就是以中国为代表的跨境电商卖家群体。美方认为,随着中国等发展中国家跨境电商发展迅速,大量的卖家通过较低费率从中国运往美国,导致美国本土邮政利益受到损害。

美国对华瓷砖征收103.77%反补贴税

2019年9月9日,美国商务部宣布对进口自中国的瓷砖(Ceramic Tile)作出反补贴初裁,初步裁定:强制应诉企业佛山市兴辉经贸有限公司(Foshan Sanfi Imp & Exp Co., Ltd.)补贴幅度为103.77%、Temgoo International Trading Limited补贴幅度为222.24%、中国其他生产商和出口商为103.77%。

本案涉及美国协调关税税号6907.21.1011、6907.21.1051、6907.21.2000等项下产品及税号6914.10.8000、6914.90.8000、6905.10.0000和6905.90.005项下部分产品。美国商务部预计将于2020年1月22日宣布本案终裁结果。

美国对涉华碳合金钢螺杆征收59.45%反倾销税

2019年9月20日,美国商务部宣布对进口自中国大陆、印度和台湾地区的碳合金钢螺杆(Carbon and Alloy Steel Threaded Rod)作出反倾销肯定性初裁,初步裁定:

(1)中国强制应诉企业浙江君悦标准件有限公司(Zhejiang Junyue Standard Part Co., Ltd.)和宁波中江高强螺栓有限公司(Ningbo Zhongjiang High Strength Bolts Co., Ltd.)的倾销率分别为4.81%和27.07%、获得单独税率的生产商/出口商倾销率为21.04%、中国其他生产商/出口商的倾销率为59.45%;

(2)印度生产商/出口商的倾销率为2.04%;

(3)台湾地区生产商/出口商的倾销率为32.26%。

美国商务部预计将于2019年12月4日对进口自台湾地区的涉案产品作出反倾销终裁,于2020年2月11日对进口自中国大陆和印度的涉案产品作出反倾销终裁。本案涉及美国协调关税税号7318.15.5051、7318.15.5056和7318.15.5090项下产品及税号7318.15.2095和7318.19.0000项下部分产品。

阿根廷对华铝板征收离岸价70%的临时反倾销税

2019年9月16日,阿根廷生产和劳工部在阿根廷《官方公报》发布2019年第930号决议,对原产于中国的铝板(西语:chapas de aluminio)作出反倾销初裁,初步裁定对涉案产品以保证金的形式征收离岸价70%的临时反倾销税。涉案产品特指符合阿根廷国家IRAM标准第681条规定的3xxx系列非合金或合金铝板,其规格为:直径大于等于60毫米、小于等于1000毫米,厚度大于等于0.3毫米、小于等于5毫米。

涉案产品的南共市海关编码为7606.91.00和7606.92.00。决议自发布之日起生效,有效期为六个月。

9月29日,庆祝中华人民共和国成立70周年活动新闻中心在梅地亚中心举办的新闻发布会上,商务部部长钟山介绍,1950年中国进出口总额只有11.3亿美元,到2018年达到了4.6万亿美元,中国成为全球第一贸易大国,带动就业1.8亿人以上,未来将在落实“稳外贸”政策、优化市场结构、高质量发展三个方面发力,推动中国外贸发展。

发布会上,钟山指出,中国外贸在突破封锁中艰难起步,1957年中国创办了广交会,打开了通向世界的窗口。改革开放后,特别是加入世界贸易组织以来,外贸持续快速发展。

“中国1950年进出口总额只有11.3亿美元,规模非常小,到2018年达到了4.6万亿美元,成为了全球第一贸易大国。同时,贸易结构也不断优化,机电产品、高新技术产品成为出口主体,民营企业成为对外贸易的主力军。进出口更加协调,货物贸易和服务贸易也更加协调,中国每年进口超过2万亿美元。”

钟山指出,外贸在促进增长、扩大就业、提高人民生活水平等方面发挥了重要作用,直接或间接带动就业1.8亿人以上。

随后,钟山在回应媒体提问时进一步指出,今年以来,中国外贸面临前所未有的挑战,这个挑战既有外部的,也有内部的。稳外贸是中国“六稳”的重要内容。商务部采取了多种措施,全力以赴稳外贸,推进外贸高质量发展,取得了一定进展。

一是规模稳定。商务部推动出台了新的稳外贸措施,不断优化服务,提高外贸便利化水平。这方面出台了许多“实招”,帮助企业排忧解难。中国的企业面临的困难较多,特别是受到经贸摩擦的影响,但他们通过加强技术改造、技术创新、提高质量,开拓市场,完善国际营销网络,竞争力正在不断增强。

今年前8个月,中国实现进出口20.1万亿元,增长3.6%。从全球看,中国的出口增速高于全球主要经济体整体水平。

二是质量提升。高技术、高质量、高附加值的产品出口快速增长,其中,集成电路、成套设备、医疗器械出口的增长大大高于全国的平均水平,中国的通信设备、新能源汽车在国际市场上也很受欢迎。

外贸新业态快速发展,其中跨境电商零售进出口增长了20%,市场采购贸易方式出口增长了11.2%。

三是结构优化。中国国际市场布局进一步优化,对“一带一路”沿线国家出口的比重达到了30.1%。商品结构也持续升级,机电产品的出口占比已经达到了57.9%,高新技术产品出口占比达到28.3%,民营企业的活力进一步增强,出口占比已经超过一半,达到51.4%。

下一步,商务部将在外贸发展方面抓好三个方面的工作:

一是在政策落实上下功夫,推动稳外贸政策尽快落地、早见成效。

二是在优化市场布局上下功夫,要以共建“一带一路”为重点,鼓励企业开拓新兴市场,完善国际营销网络。

三是在高质量发展上下功夫,要强化科技创新、制度创新、模式创新和业态创新,做强一般贸易,提升加工贸易,发展其他贸易。,中国还要积极地扩大进口,大力发展服务贸易,培育外贸竞争新优势。

钟山指出,商务部将持续做好稳外贸工作,确保完成全年目标任务。
9月29日下午,庆祝中华人民共和国成立70周年活动新闻中心在梅地亚中心二层新闻发布厅举办第五场新闻发布会,商务部部长钟山、副部长兼国际贸易谈判副代表王受文、副部长钱克明介绍“推动更高水平开放,促进商务高质量发展”有关情况,并回答记者提问。

刘鹤将赴美举行第13轮磋商

钟山表示,今年以来,我国外贸情况面临到前所未有的挑战,这个挑战既有外部的,也有内部的。商务部采取了多种措施,全力以赴稳外贸。今年前8个月,进出口总额20.1万亿元,增长了3.6%。从全球看,中国的出口增速高于全球主要经济体整体水平。

对于当前备受关注的中美贸易磋商,王受文介绍称,国庆节后一周,国务院副总理刘鹤将率团赴华盛顿举行第13轮中美经贸高级别磋商。“前不久,双方经贸团队在华盛顿举行了副部级磋商,就共同关心的经贸问题进行了建设性的讨论,也就第13轮经贸高级别磋商的具体安排交换意见。中方对谈判的立场是一贯的、明确的,中方的原则已多次强调。”王受文说道。

不可否认的是,我国外贸已经取得了骄人的成绩。数据显示,我国对外贸易居全球第一。钟山介绍称,我国1950年进出口总额只有11.3亿美元,到2018年达到了4.6万亿美元,成为了全球第一贸易大国。进出口更加协调,货物贸易和服务贸易也更加协调,中国每年进口超过2万亿美元,直接或间接带动1.8亿人以上就业。

此外,我国对外贸易质量有所提升。高技术、高质量、高附加值的产品出口快速增长,比如集成电路、成套设备、医疗器械出口的增长大大高于全国的平均水平外贸新业态快速发展,跨境电商零售进出口增长了20%,市场采购贸易方式出口增长了11.2%。

钟山强调,我国国际市场布局进一步优化,对“一带一路”沿线国家出口的比重达到了30.1%。商品结构也持续升级,机电产品的出口占比已经达到了57.9%,高新技术产品出口占比达到28.3%,民营企业的活力进一步增强,出口占比已经超过一半达到51.4%。

对于周边贸易情况,王受文介绍称,8月,RCEP部长级会议在京召开,9月又在泰国召开。在两次会议上,部长们再次重申了去年领导人所确定的目标,就是要尽最大努力争取在今年内完成RCEP的谈判。“现在谈判步伐在加快,在市场准入方面取得很大的进展。在规则领域内的谈判,所剩的问题已经不多了。对于这些遗留的问题,RCEP的16个成员国决定,10月12日在泰国再召开一次部长级会议来进行讨论。”王受文表示。

有信心保持猪肉价格基本稳定

消费连续五年成为我国经济增长的第一拉动力,对经济发展的基础性作用不断增强。钟山表示,经过70年的发展,我国商品服务供给日益丰富,消费规模不断扩大,社会消费品零售总额从1952年的277亿元,增长到2018年的38万亿元,我国已经成为全球第二大消费市场。同时,消费升级步伐加快,服务消费比重不断提高,网络购物等新的业态快速发展,2018年网上零售达到9万亿元。

然而,在众多消费领域,猪肉价格近期由于受到非洲猪瘟等多种因素影响,价格居高不下。

钱克明表示,商务部今年积极扩大猪肉进口来源地,1-8月进口猪肉116.4万吨,同比增长40.4%。此外,扩大替代品进口,1-8月牛肉进口98万吨,增长53.6%;羊肉26.5万吨,增长16.6%;禽肉49.3万吨,增长了50.7%。

钱克明同时指出,这些工作的成效开始逐步显现。目前从市场监测数据来看,9月16日-22日,中国36个大中市场食用农副产品价格小幅回升,猪肉平均批发价格为36.4元/公斤,比前一周略有下降。目前各部门、各地方正在促进生猪产能加快恢复,做好猪肉的进口和储备的调节。同时增加牛羊肉和鸡肉等市场供应。

“我们有信心、有能力保障肉类市场的供应,保持猪肉价格的基本稳定。”钱克明强调。

对于步行街改造、提振消费的进展,钟山介绍称,今年以来,11条步行街试点进展情况很好,取得了积极成效,上半年总客流量达到4.5亿人次,营业额612亿元,分别增长了19.9%、12.6%。传统的服务消费不断发展,旅游文化、健康医疗、养老家政等新的服务业需求不断扩大,2018年我国家政服务业规模达到了5762亿元,从业人员超过3000万人,但还是满足不了需求。

整体利用外资形势乐观

投资这驾马车对于我国的经济发展也作出了不可磨灭的贡献。钟山介绍称,2018年我国吸收外资是1383亿美元,居全球第二位。到去年底,累计利用外资2.1万亿美元,外资企业有96万家。外资质量和水平不断提高,高技术产业和服务业外资占比明显提升,去年以来,一批新的外资大项目在中国落地,外资企业贡献了近20%的税收。

此外,对外投资合作后来居上。2018年对外直接投资达到1430亿美元,居世界第二位。到去年底,我国对外投资的存量接近2万亿美元,在境外的中资企业有4.3万家。

然而,近年来国内成本上升,竞争激烈,外部投资形势复杂,王受文回应“外商投资中国的趋势”时指出,“我觉得整体上我们利用外资的形势是乐观的”。

王受文表示,今年上半年,中国经济的增速达到了6.3%,这个增速后面起重要作用的是国内的消费,国内消费贡献了60%,这就说明中国有巨大的市场,这个巨大的市场对外资是非常有吸引力的。与此同时,有一些经贸摩擦,有一些限制,但是这个巨大的市场的吸引力是不可低估的。

同时,中国政府对吸引外资的政策是非常鲜明的。中国支持外资是真心实意的,外资在改革开放40年以来,为中国创造了10%的城镇就业、20%的国内税收、40%的进出口贸易,所以中国各地、各级政府支持外资是真心实意的,同时外资企业在中国这40多年以来也获得了巨大的利益。比如说美国在中国的投资企业,去年的销售收入达到7000亿美元,很多外资企业在中国的销售额大于在他们本国的销售额。

此外,今年出台的《外商投资法》对外资企业明确给予与国内企业同样待遇。“现在外资到中国来投资,不需要逐案审批,99%的企业到中国来,只要到工商监管部门注册就可以了,只有不到1%的企业才需要审批。”王受文说道。

对于我国与“一带一路”沿线国家的投资情况,钱克明表示,中国企业对沿线国家的投资累计已经超过1000亿美元。对外承包工程超过7200亿美元,沿线国家对中国的投资也达到了480亿美元。中马友谊大桥、亚吉铁路、瓜达尔港等一大批重大的项目落地,在沿线国家推进建设了一批境外经贸合作区,累计投资300多亿美元,为当地创造就业岗位达到30多万个。

另外,我国已经与13个沿线国家签署了5个自贸协定,与37个国家建立双边投资合作工作组,与5个国家建立贸易畅通工作组,与19个国家建立电子商务工作机制,与14个国家签署了第三方市场的合作协议。